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省糧食局副巡視員楊光榮談“貴州好糧油” 行動計劃最新情況

貴州省糧食局  http://www.gzgrain.gov.cn/  訪談時間:

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問題一:聽說省糧食局今年啟動實施了“貴州好糧油”行動計劃,請問為什么要實施這樣一個計劃,該計劃的一些具體內容是什么?目前取得了哪些成效?

“五谷者,萬民之命,國之重寶。”糧食是安天下、穩民心的重要戰略物資。習近平總書記指出,保障國家糧食安全是一個永恒課題,任何時候這根弦都不能放松;要深度開發“原字號”,以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手,推動糧食精深加工,做強綠色食品加工。因此,增加綠色優質糧油產品有效供給,實現優質優價,更好地發揮糧食流通對生產和消費的引領作用,滿足居民營養健康多元化的消費需求,努力讓廣大消費者由“吃得飽”轉向“吃得好”和“吃得健康”,是深化糧食供給側結構性改革的重要內容,已成為保障糧食安全的重要使命,也是糧食行政管理部門的核心工作之一。近年來,特別是2017年,全省糧食系統以習近平總書記指示為遵循,在推動滿足人民美好生活需要,實現糧食消費由吃得飽向吃得好、吃得營養健康轉變中創新舉措,扎實推進,成效明顯。

今年來,貴州省糧食局抓住國家實施“優質糧油工程”機遇,深入推進糧食行業供給側機構性改革,把增加綠色優質糧食供給放在突出位置,滿足消費者日益增長的多元化、個性化、定制化糧油消費需求,緊密結合貴州實際,堅持精準發力,創新工作方法,主動實施“貴州好糧油”行動,積極打造一批綠色優質、健康營養、受市場青睞的糧油優質品牌,為不斷提高我省糧油產品供給質量、滿足人民群眾糧食消費升級需要、推動貴州糧食產業經濟加快發展發揮積極作用。同時,該行動計劃也被中共貴州省委改革辦、中共貴州省委法制辦列為全面深化改革和全面依法治省工作要點任務之一。

一、實施的有關背景

“貴州好糧油”行動是由省糧食局提出并主導實施,旨在建立品牌評審機制,引導貴州糧油企業強化品牌建設,打造一批代表貴州糧油產品和服務品牌的一項行動計劃,主要從以下方面考慮:

——是實施我省糧油品牌戰略的需要。貴州好山好水好生態,出產有機稻、紅稻、黑稻、香禾糯、蕓豆、蕎麥、薏仁等品質好價值高的優質特色糧油產品,但受品牌價值低、品牌效應弱的制約,資源優勢轉化為經濟優勢能力不充分。實施“貴州好糧油”行動,創建一批在國內和國際市場上立得住、叫得響的“貴州好糧油”品牌,將極大提高貴州糧油品牌效益,同時也是實施“農產品泉涌工程”,“讓貴州農產品風行天下”的具體舉措。   

——是順應人民群眾由“吃得飽”向“吃得好”轉變的需要。隨著社會的發展,人民對糧食消費的需求從“吃得飽”向“吃得好”轉變,向安全、衛生、綠色、有機,更營養、更健康以及注重內涵、個性化等方向發展。實施“貴州好糧油”行動,可以培育開發一批綠色優質特色糧油產品,為老百姓提供更多更好更優質的糧油食品,促進糧油產業加快發展,解決綠色優質糧油產品供給“不平衡不充分”的問題,不斷滿足人民群眾對糧食消費美好需求的需要。

——是推進糧食供給側結構性改革促進貴州糧油產業發展的需要。通過實施“貴州好糧油”行動,把品牌創建作為糧食行業提升質量、提高效益、加快發展的新引擎,從提高糧油產品供給質量、水平和效率入手,全面提升糧油產品核心競爭力,促進企業調整優化生產結構和生產能力,推進糧食供給側結構性改革,積極引導、培育超大型的糧油龍頭加工企業,從而促進貴州糧食產業經濟發展。

——是落實省委省政府部署助力脫貧攻堅全面小康的需要。通過實施“貴州好糧油”行動,可以提升糧油產品高附加值,由單一品種向糧油、五谷小雜糧和主食品并存拓展,促進農業種植結構優化調整,擴大綠色優質農產品的生產經營規模,把糧油資源潛力轉化為經濟收益,實現生產增效、生活增收、生態增綠,為決戰決勝脫貧攻堅、實現同步全面小康提供助力。

二、采取的工作措施

一是強化組織領導。“建立健全優質糧油供給實施貴州好糧油行動計劃”納入省委省政府全面深化改革內容后,為確保行動計劃推進,省糧食局加強組織領導,實行“一把手”工程,由局長負總責任,親自協調推動解決有關問題。明確分管領導、責任處室和人員,制定工作時間表,加強調度,限時完成。按照國家糧食部署的“深化改革、轉型發展大討論活動”要求,把實施好糧油行動存在的問題作為課題進行研究,提出對策措施。

二是制定“貴州好糧油”行動實施方案。今年2月,在全國率先出臺《“貴州好糧油”行動計劃方案》,明確了指導思想、基本思路,提出了主要目標、行動任務。通過對外樹立統一的品牌形象,建立“貴州好糧油網”信息平臺,統一發布符合“貴州好糧油”標準的優質糧油產品信息,開展“貴州好糧油”產品線上銷售服務,進行糧油營養健康知識科普宣傳,打造屬于貴州自有的“貴州好糧油”優質品牌。

三是制定“貴州好糧油”評審及管理辦法。認真研究,深入調研,多方咨詢,制定了《貴州好糧油評審及管理辦法》,明確了“貴州好糧油”評審的條件和范圍、評審原則、申報及否決條件、評價內容、結果運用、監督管理等內容。制訂了貴州好糧油的評分細則,從種植好、品牌好、質量好、營銷好、管理好、效益好六個方面細化評分,對申報、初評、現場評審和質量抽檢、公示等環節要求、程序和標準進行了明確。

四是嚴格開展2017年“貴州好糧油”評選。廣泛宣傳、深入發動、嚴格周密、精心組織,開展了2017年“貴州好糧油”申報評選。全省共有72家個產品申報,經層層篩選,11月1日,以新聞發布方式對社會發布了首批43家“貴州好糧油”產品名錄,11月9日,在省第四屆精品糧油展示會——“中國好糧油論壇”暨“貴州好糧油”授牌儀式上,對獲得“貴州好糧油”的產品進行了授牌和頒發證書。

三、取得的成效

“貴州好糧油”行動是一項創新工作,打造“貴州好糧油”品牌是長期任務,經過近一年的努力,取得了以下初步成效:

一是建立了貴州糧油產品品牌評價體系。以“貴州好糧油”入選作為貴州糧食行業品牌評價依據,統一規范了質量、等相關標準,規范了行業品牌創建的程序及管理辦法,擴大了本省糧油產品在全國的知名度和市場占有率。同時,也為消費者提供了優質糧油產品選擇參考。

二是打造了一批糧油產品優質品牌。通過嚴格規范的標準和程序,評選并授予43家企業的43個“貴州好糧油”產品并首批入列“貴州好糧油產品名錄”。在此基礎上,經推薦參選“中國好糧油”,我省有榕江縣粒粒香米業有限公司的錫利貢米、湄潭縣茅貢米業有限公司的茅貢大粒香米和茅壩龍脈皇米業有限公司的茅壩萬萬歲米等3家企業的3個產品脫穎而出,榮獲2017年第一批“中國好糧油”產品稱號,位列西部第一。

三是“貴州好糧油”在貴州精品糧油展示交易會受到青睞。以“山地公園省·貴州好糧油”為主題,11月在都勻成功舉行的第四屆貴州精品糧油展示交易會,集聚我省及全國部分企業優質糧油產品,展示全省糧油產業化、特色化、品牌化、主食化的最新成果,搭建精品糧油貿易平臺,43個“中國好糧油”和“貴州好糧油”集中亮相,極大地擴大了“貴州好糧油”的社會知名度和市場競爭力。

四是為評選“中國好糧油”產品奠定了堅實基礎。按照規定獲得“貴州好糧油”的產品,才能申報“中國好糧油”產品。我省在評定“貴州好糧油”的基礎上,及時推薦19個產品參加了首批“中國好糧油”產品遴選。經國家組織專家,對品質指標、安全指數、營養成分、過程控制信息等幾百個指標進行嚴格評選,我省貴州省榕江縣粒粒香米業有限公司—錫利貢米、貴州茅貢米業有限公司—茅貢大粒香米、貴州湄潭茅壩龍脈皇米有限公司—茅壩萬萬歲米3家企業3個產品榮獲“中國好糧油”稱號,成績位居西部省區榜首。

五是為糧食行業創新發展注入了新的動力。“貴州好糧油”行動得到了全省糧食行業的積極響應和踴躍參與。通過建立統一評測體系、品牌評選及交易展示推廣,同時對優質品牌和企業給予相應政策資金扶持,貴州糧油行業質量意識、品牌意識進一步增強,創新、綠色的發展理念不斷提升,各地企業在拓展優質糧油訂單、開發和擴大特色糧油產品等方面的熱情高漲,我省特色精品優質糧油產業加快發展的勢頭進一步增強。

通過實施好糧油行動,及時向社會推出了一批“貴州好糧油”和“中國好糧油”品牌,必將對促進糧食行業創新發展、轉型升級、提質增效,提升貴州糧食產業集中度,帶動力農民增收,滿足市場對貴州綠色優質糧油的需求產生積極深遠的影響。

問題二:隨著經濟的發展,社會的進步,糧油消費的特點逐步由吃得飽向吃得好轉變,請問省糧食局為適應這種轉變,滿足人民群眾對綠色優質糧油產品的消費需求做了哪些工作?

近年來,省糧食局加快糧食產業化、主食化、特色化發展,不斷滿足了人民糧食消費綠色化、便捷化、品牌化、多樣化需求。

一、強化行政推動

企業是提供綠色優質糧食供給的核心,如何培育發展企業、創造良好發展環境、提供優質服務,是新時期糧食行政管理部門切實轉變職能的具體體現。一是抓好頂層設計。2013年以來,省糧食局相繼出臺了《貴州省糧食局2013—2020年特色糧油產業發展規劃》《貴州省糧食行業供給側結構性改革實施方案》《貴州省糧食行業發展“十三五”規劃綱要》等,明確了綠色優質糧油產品供給的指導思想、目標任務、工作路徑和保障措施。二是培育龍頭企業。利用省政府打造的432個現代高效農業示范園區,其中涉糧園區10個;以糧食部門建成的遵義紅花崗糧食加工集聚區和正在建設的西南糧食城等10大糧食加工物流園區為載體,加大招商引資力度,引進深圳寶能集團、江西聚仁堂集團、貴州匯珠集團、貴州泛亞集團、貴州粒粒香米業等近20家龍頭企業,引入50多億元社會資本投入到糧食產業項目建設。推動貴陽、遵義、興義市整合資源、組建國有糧食企業集團;支持貴陽市由儲備糧企業控股、貴州大學等單位參股組建混合所有制產業集團。推動由弱小分散的30多家油菜籽和薏仁米加工小作坊組建貴州黃果樹油脂集團、貴州泛亞集團等民營龍頭企業集團,提升了產業集中度。三是建立重點企業聯系制度。省糧食局建立20家龍頭企業、與省農發行聯合建立20強企業聯系制度,重點給予信貸和資金支持。省局每年拿出資金重點對龍頭企業進行扶持;組織20多家龍頭企業分兩次赴山東、安徽、江蘇、河南等先進省份考察學習,借鑒經驗,加快發展。四是抓好資金扶持。每年從糧食流通專項資金中拿出約2000多萬元對重點龍頭企業、獲得國家地理保護標志產品、貴州名牌產品、“貴州好糧油”給予支持獎勵,對每年一度的精品糧油展示交易給予補助,撬動了民營(混合)資金投資糧油產業,助推了我省的糧食產業快速發展,全省糧油加工業總產值從2011年的77億元增長到2016年的698億元,連續多年保持跨越式增長,涌現了湄潭、仁懷、興仁、惠水等一批糧油工業強縣。

二、強化創新驅動

創新是提升綠色優質農產品供給率的內在源泉和不竭動力。一是突出科技增值。廣泛與學校、科研單位聯合,建立股份合作企業,強化品種選育,提高單產和產品品質。與面制食品國家地方聯合工程研究中心建立戰略合作關系,推動我省加快以主食為載體、以雜糧為重點的特色雜糧原料加工體系建設。二是提升產品高附加值。堅持食糧并舉,大力發展主食產業化,與薏仁米、蕎麥等藥食兩用雜糧及葛根、茯苓、山藥等中草藥資源開發深度融合,開發系列功能性面條、粉條、沖劑、饅頭、飲品、精油產品,大幅度提升了特色糧食資源的價值,擴大大健康產業中的糧食份額。三是突出人才支撐。在上海華東理工大學、河北省糧食培訓中心建立貴州省糧食干部培訓基地,先后舉辦 5期培訓班,培訓了240多名各類人才。投資8億多元,創辦貴州省食品工程職業學院,2017年獲得貴州省政府批準和教育部備案,成為全國第一所由糧食部門主辦的食品工程類職業學院。四是突出營銷創新。利用建成的2000個放心糧店,尤其是50個省級放心糧油示范店,打造特色糧油示范體驗店。全省70多家龍頭企業利用“互聯網”技術,自建網店或入駐天貓、京東等電商平臺,推行“線上線下”營銷模式。省局與多彩貴州網合作,在多彩貴州網設立“黔糧之窗”;組織省內企業赴上海、深圳等地參展,助力“黔糧出山”;每年舉辦一次貴州省糧油精品展示會,至今已成功舉辦四屆,成為西部地區首屈一指的大型特色糧油展交會。

三、強化品牌打造

品牌是市場的敲門磚和產品的高附加值支撐,綠色優質糧油產品既要實現規模化生產,又要突出品牌化建設,才能適應消費轉變,滿足市場需求。一是突出綠色優質特色。以無公害、綠色、有機為方向,推廣稻魚、稻蝦、稻蟹、稻鴨種養發展模式,嚴禁施用農藥,取得了稻香魚肥、蝦肥、蟹肥、鴨肥的生態效應和良好效益。提倡適度加工,避免過度加工造成營養流失。實行綠色儲存技術,提升產品新鮮度。二是嚴格質量管理。認真執行系列質量標準體系,建立嚴格質量內控制度,探索建立質量溯源體系。運用健全的糧食質量檢測體系,加強對特色糧油產品質量的檢測監管,做到質量可溯 、過程可控、責任可究。經過近年來努力,目前全省有7個糧油食品產品獲得國家地理標志保護,13個大米品牌獲得全國金獎大米稱號,56個糧油產品獲得貴州省名牌產品和著名商標稱號,培育了“茅貢米”等一批貴州糧油名牌產品,涌現了“中國薏仁米之鄉”、“中國黑糯米之鄉”、“中國鋅硒米之鄉”等天然、綠色、原生態糧油基地。

四、強化訂單發展

訂單種植是企業獲得糧源、打造品牌、加快發展的基礎,也是綠色優質糧油產品供給的基礎。一是圍繞政府主導產業抓訂單。我們緊緊圍繞省委省政府重點打造的白酒、特色食品、大健康產業,積極指導發展優質糧油訂單種植,主要品種涉及優質稻、油菜籽、釀酒高粱、香禾糯、薏仁米、苦蕎、蕓豆、茶油、茶葉籽油等,至2017年已發展到680萬畝,帶動農民增收15億元。二是建立利益連接機制抓訂單。廣泛采取訂單價高于市場價,免費向農戶提供種子,實行“二次結算”、利潤利潤返還、土地流轉、讓農戶變為企業股東等多種形式發展訂單,極大地調動了農戶種糧的積極性。三是列為目標考核抓訂單。省糧食局將訂單發展列為糧食安全省長責任制的考核內容,多數縣級政府列入了政府工作目標考核,切實調動了政府和部門共抓訂單的積極性。

五、培育示范樣板

一是打造糧食人才培育基地。針對貴州糧食經濟人才匱乏情況,近年來我局積極籌建“貴州省食品工程職業學院”,總投資達10億元。今年上半年,學院組建獲省政府批復并經教育部備案,9月正式投入使用,行業黨建工作和人才建設基地得以落成,首期學生達5000人。打造高端糧食物流園區。籌資50億元重點打造占地4000余畝的“西南糧食城”,目前,55萬噸的倉儲板塊工程基本建成,貴陽國家糧食交易中心和軍糧保障中心大樓破土動工,深圳寶能集團和江西聚仁堂集團參與開發的糧食物流、加工、批發和農產品交易板塊入園。打造“智慧糧食”省級平臺。投資5000萬元,建設省糧食行業信息化建設綜合平臺和64個糧庫智能化升級改造項目。去年11月和今年5月,召開兩次現場交流培訓會,推進工作規范有序進行。打造四大特色糧油示范產業基地。一是薏仁米示范產業基地。與省有關部門和興仁縣合作,加快推進薏仁米規模化標準化種植;積極培育龍頭企業,推動貴州省泛亞集團與天士力集團合作組建薏仁米產業集團;推動薏仁米標準的制定,相關企業和京糧集團、中國農業大學等科研團隊已深入合作研究。目前,全省薏仁種植面積77萬畝,年產量40多萬噸、產值超過50億元,興仁縣已成為全國乃至東南亞薏仁米加工、貿易集散地。二是優質稻米示范產業基地。與省有關部門協同推進湄潭縣優質稻示范園區、鳳岡縣糧油全程機械化生產示范園區、惠水縣雅水特色優質米產業園區和榕江錫利貢米基地建設,積極打造集種植、加工、儲備、配送全產業鏈體系,年產值近100億元。三是油茶示范產業基地。與省有關部門協同支持銅仁市玉屏縣、黔東南州黎平縣岑鞏縣等大力發展油茶產業,積極引導農戶種植優質油茶樹,助農脫貧增收。目前,產業帶油茶種植面積超過50萬畝。四是釀酒高粱產業基地。與茅臺酒股份公司和習酒股份公司合作,引導仁懷、習水、金沙、赤水等地積極開展有機高粱種植,面積達60萬畝,不僅促進農民增收,而且有力促進貴州酒產業的快速發展,到今年十一月,僅貴州茅臺酒銷售產值突破600億元。

問題三:食品安全始終是老百姓關心的頭等大事,糧油食品安全又是食品安全中的重中之重,請問省糧食局針對保障糧油食品安全采取了哪些措施?

食品安全始終是關系百姓身體健康及生命安全,維系社會長治久安的重要問題。為此,我們重點抓好兩項工作:

第一項工作是“放心糧油工程”建設:省糧食局于2009年啟動,2010年作為全省“放心糧油工程建設年”進行全面推動,2014年按規劃建成2000個放心糧油經營網點,其中配送中心100個、放心糧店1900個的目標。2016年放心糧油銷售量34.52萬噸,放心糧油進學校10766所,實現了“質量放心、價格放心、數量放心、服務放心、供給放心”目標,促進了人民身體健康。在基本完成建設任務后,一是加強對放心糧店的監管,實行縣市日常監管與省局組織集中檢查相結合,與工商、食藥監等部門聯合執法檢查相結合。在檢查中,對不符合標準的放心糧店實行摘牌處理。二是建設示范店,發揮示范帶動作用。省糧食局從2015年開始,分兩年建設了50家省級放心糧店,各地也給當地情況建立一定數量的示范店。示范店期限兩年,今年省局對2015年掛牌的25家省級示范店進行全面檢查復審,對經營的糧油委托第三方進行質量抽檢,對達標的24家重新給予掛牌,對未達到要求的3家不再掛牌,較好地維護“放心糧店”的聲譽。

第二項工作是糧食質量檢驗監測體系建設:一是建設糧食質量檢驗監測網絡。按照“機構成網絡、監測全覆蓋、監管無盲區”的總體要求,建成了以省級糧食質量檢驗監測中心為龍頭,區域性糧食質量檢驗監測機構為骨干,產糧縣糧食質量檢驗監測機構為基礎的貴州省糧食質量檢驗監測體系,實現了糧食質量檢測不留盲點的目標。經過各級各部門的共同努力,全省國家糧食局授牌的“1+9”糧食質檢機構(即1個省級糧油質檢機構+9個市州糧油質檢機構)已建設完畢,實現機構、編制、人員、經費、設備“五落實”,全部獲得計量認證,全部通過國家糧食局的掛牌認證,全部開展糧油質量檢測業務。此項工作走在了全國前列。

二是開展三大檢查。本著將糧食質量把控關口前移的理念,從更好地履行原糧質量監管職責出發,重點抓好三大檢查:一是開展收獲糧食質量調查和安全監測。通過科學布點、合理采樣、精準監測,全面了解我省收獲糧食品質情況,從2014年開始,共采集1700余個樣品進行收獲糧食質量調查,有效保證抽查數據的可追溯性;采集1300余個樣品進行質量安全監測,較為真實地反映了省內各抽樣調查地區收獲糧食質量情況,為農民調整種植結構提供了詳實依據。二是開展庫存糧食質量檢查。按庫存量15%-20%的比例,扦取、檢驗樣品,全面掌握我省庫存糧食質量總體情況,確保庫存糧食質量完好。三是開展“放心糧油”、“軍供糧油”、“政府平價糧”等政策性糧食質量檢查。連續5年對全省9個市州省級“放心糧店”、軍糧供應站等專項任務的糧油產品共計500余個品種開展了專項質量抽檢工作,切實保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

問題四:聽說貴陽有一個國家糧食交易中心,想請問下這個中心具體開展哪些業務?

國家糧食電子交易平臺是國家臨儲糧和地方儲備糧等政策性糧食交易的主要途徑,在實現政策性糧食順利銷售,落實糧食“去庫存”政策,服務糧食宏觀調控中發揮著重要作用。貴陽國家糧食交易中心是該交易平臺的重要成員,也是全國已經建成的29個省級糧食交易中心和國家糧食交易協調中心之一。中心于2014年8月獲國家糧食局批準成立,2015年4月獲貴州省機構編制委員會批復設立為公益一類事業單位。主要承擔三項職能:第一是組織國家儲備糧油全國聯網競價交易;第二是組織本省地方政策糧油全國聯網競價交易;第三是接受企事業單位委托組織貿易糧油全國聯網競價交易。

作為一個現代糧食交易平臺,貴陽國家糧食交易中心主要具有以下特征:一是實現公開、公平、公正交易。信息公開、報價公開,公平競爭,避免了暗箱操作、串標、圍標等不良情況發生,有效保護買賣雙方利益;二是實行競價交易模式。在其他條件確定的情況下,各競價方可以多次報價,最后以價優者得。充分的市場化交易有利于降低買賣成本,達到交易目的。三是交易系統實現全國聯網,覆蓋全國,有利于優質資源的發現和比選,達成最優化的交易結果。現代交易模式大大方便了糧食主產區和主銷區的糧食買賣活動,充分提高了交易效率。四是對儲備糧油實行包干制輪換的地方,采用最高限價(采購)與最低限價(銷售)方式,不會拉大輪換差價,不增加財政支出。貴陽國家糧食交易中心糧食交易平臺實行會員制交易,會員可以通過互聯網遠程參加交易,也可以到現場參加交易。交易實行保證金制和第三方監管制。

載止2017年5月5日至 11月8日,貴陽國家糧食交易中心共組織政策糧22.63萬噸聯網交易并全部成交,成交金額4.35億元。其中:國家儲備成交19.60萬噸,成交金額3.56億元;地方儲備成交3.03萬噸,成交金額0.79億元。

問題五:十九大剛剛召開,請問省糧食局就貫徹十九大精神,做好新時期糧食工作有哪些打算?

下一步,省糧食局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實十九大提出的“確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”要求,在抓好“吃得飽”“吃得起”,抓好保供應、穩糧價,讓百姓“吃得飽”“吃得起”的同時,大力發展糧食產業經濟,加快由“吃得好”向“吃得營養健康”的轉變,加快把貴州特色糧油資源優勢轉變經濟優勢,帶動農戶增收致富,為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康作出新的更大的貢獻!

大力發展糧食產業經濟,是推動糧食一二三產業融合發展,增加優質綠色糧油產品供給,促進農民增收,確保省內糧食安全的重要舉措。9月份,《國務院辦公廳關于加快農業供給側結構性改革,大力發展糧食產業經濟的意見》(國辦發〔2017〕78號),就加快糧食產業經濟發展作出了部署安排。文件賦予糧食部門負責協調推進糧食產業發展有關工作,推動產業園區建設,加強糧食產業經濟運行監測三項職能。目前省糧食局正按給省政府領導要代擬實施意見,力爭年內出臺。

我省發展糧食產業經濟的主要目標:到2020年,初步建成具有貴州特色的現代糧食產業體系,產業發展的質量和效益明顯提升,更好地保障全省糧食安全和帶動農民增收。打造千億糧食產業經濟,糧食加工、糧食轉化與精深加工、飼料工業、主食產業總產值達到1000億元;綠色優質糧食產品有效供給穩定增加,全省糧食優質品率提高10個百分點左右。

主要措施:一是實施“糧食產業經濟發展三年行動計劃”。加快西南糧食城等10大糧食產業物流園區(市州政府所在地)建設;支持30個市縣建設省級現代糧食產業示范園區,加快推進有機米、特色米(紅米、黑米、紫米)、薏仁米、苦蕎、釀酒高粱、馬鈴薯、山茶油、茶葉籽油、菜籽油、香禾糯、特色食品等特色糧油產業做優做強。

二是大力打造“中國好糧油”和“貴州好糧油”品牌。通過質量提升、自主創新、品牌創建、特色產品認定等,加快湄潭、榕江、惠水等縣優質米,興仁、晴隆、安龍等縣薏仁米,仁懷、習水、金沙等縣釀酒高粱,威寧、水城、盤州等縣苦蕎,榕江、從江、黎平等縣香禾糯,鳳岡、開陽、麻江等縣鋅硒米,黎平、玉屏、天柱等山茶油,西秀、播州等縣菜籽油等優質特色糧油品牌發展,打造一批全省和全國優質特色糧油之鄉,培育一批具有自主知識產權和較強市場競爭力的糧食名牌產品,到2020年打造20個中國好糧油產品品牌、100個貴州好糧油產品品牌。

三是大力促進主食產業化。支持推進米面、玉米、雜糧及薯類主食制品的工業化生產、社會化供應等產業化經營方式,大力發展各種饅頭、面條、米粉、餃子等米面主食品,方便食品,速凍食品,休閑食品,營養餐等高附加值產品。開展主食產業化示范工程建設,認定一批放心主食示范單位,推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產基地+加工企業+商超銷售”、“作坊置換+聯合發展”等新模式,加快米粉、面條、饅頭等小作坊的改造升級。

四是培育壯大糧食產業主體。加快完成以混合所有制經濟為主要形式的國有企業深化改革,支持各地整合國有資產,組建或完善糧食企業集團,提高國有糧食企業的競爭力、影響力和控制力。支持跨行業、地域、所有制界限,圍繞發展從田間到餐桌的糧食全產業鏈,實施企業戰略性合作與重組,實現強強聯合、以強帶弱或整小為大、整弱為強,向種植、收購、倉儲、物流、加工、銷售等一體化發展,形成大型產業集團,做大做強做優糧食龍頭企業。

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