体彩20选5开奖记录

最新通知公告

關閉
關閉
您當前所在的位置: 首頁 » 公眾參與 » 在線訪談 » 正在訪談

貴州國家生態文明試驗區建設

貴州省糧食局  http://www.gzgrain.gov.cn/  訪談時間:

字體:  點擊量:次   打印本頁 關閉本頁   

主持人:我省建設國家生態文明試驗區的意義是什么?


張美鈞:貴州建設國家生態文明試驗區是黨中央、國務院站在全局的高度作出的戰略部署,具有十分重大的意義。


第一,是貫徹落實習近平總書記對貴州生態文明建設系列重要指示精神的重大舉措。貴州作為國家生態文明試驗區,核心任務是開展生態文明體制改革綜合試驗,為全國探索可復制、可推廣的路徑經驗。通過試驗區建設,能夠使我們對新階段發展規律的認識更加全面,肩負歷史重任的緊迫感更加強烈,破解發展難題的途徑更加明確,更是我省深入落實習近平總書記系列重要指示精神的重大舉措。


第二,是我省順應歷史發展潮流加快綠色崛起的重大機遇。一是完全契合國家戰略。以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容予以推進,提出了創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”,將綠色發展作為當前乃至今后很長時期我國經濟社會發展的基本理念之一,緊鑼密鼓地作出一系列關于生態文明建設的決策部署,可以看出中央加快生態文明建設、推動綠色發展的信心和決心,貴州建設生態文明試驗區完全符合國家戰略要求,成為國家行動的重要組成部分。


二是全面對接承接國家政策。我省成為首批國家生態文明試驗區,表明我省生態文明建設已經上升到了國家戰略層面進行安排部署,這能夠讓我省更多地得到中央的指導,更多地爭取政策、試點、項目納入中央盤子統籌考慮,有利于中央層面的工作力量向我省集中、資源要素向我省投放、政策措施向我省傾斜。


三是贏得國際社會關注。當今世界各國對氣候變化、環境治理等關系人類發展的問題越來越關注,生態文明已經成為外交領域中共同點最多、分歧點最少的話題。作為國家生態試驗區建設重要組成部分的生態文明生態文明貴陽國際論壇,這些年來吸引了國際社會的廣泛關注。論壇的進一步發展,將有利于我省進一步借鑒國際經驗、推動務實合作,獲得更多國際合作帶來的發展機遇。

第三,是我省多年來持之以恒推動生態文明建設和生態文明制度創新的必然要求。我省生態文明傳統源遠流長,聚居在這片土地上的各個民族擁有豐富的生態文明元素,樸素的生態意識代代相傳,懂綠、愛綠、護綠的生態文明意識已經根植于全省人們心中。黨的十八大以來,在省委、省政府的正確領導下,我們堅持“多彩貴州拒絕污染”,在生態文明建設中切實做到了思想統一、行動統一,成效明顯。


一是積累了豐富的生態文明理論成果。通過生態文明貴陽國際論壇,提出了一系列重要觀點、先進理念和政策建議,成為我們推動生態文明建設的寶貴財富。

二是極大地改善了生態環境。2012至2017年森林覆蓋率提高了8.3個百分點、達到55.3%,今年將達到57%;城市污水處理率提高了6.9個百分點、達到90.8%,城市生活垃圾無害化處理率提高了38.5個百分點、達到90.1%,市(州)中心城市空氣質量優良天數比例保持在96%以上,集中式飲用水源地水質達標率保持在100%,主要河流水質保持優良,公眾對貴州生態環境滿意度居全國第二位。


三是持續深化生態文明體制機制創新。比如率先在全國進行生態文明法治建設探索,率先取消10重點生態功能區縣GDP考核,率先在赤水河流域開展生態文明制度綜合改革等。這一切都表明,我省具備了在全國先行先試的基礎,也只有通過試驗區建設,才能保持和做強做大我們的生態優勢。

主持人:我省獲批建設國家生態文明試驗區已經兩年多,請介紹一下這兩年來的進展情況。


張美鈞:全省上下牢記囑托、感恩奮進,堅持生態優先、綠色發展,奮力開創百姓富生態美的多彩貴州新未來,形成了以“一大戰略、五個綠色、五個結合”為主要支撐的試驗區建設格局。


“一大戰略”:即大生態戰略行動。省第十二次黨代會將大生態上升為繼大扶貧、大數據之后的第三大戰略行動。大生態的“大”就大在覆蓋自然生態空間全方位,融入經濟社會發展全領域,推動黨政軍民工農商學全參與,貫穿人民生產生活全過程。


“五個綠色”。一是因地制宜發展綠色經濟。堅持多彩貴州拒絕污染,加快發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型、環境治理型“四型”產業。

二是因勢利導建造綠色家園。率先劃定生態保護紅線;25個縣被列為國家重點生態功能區;全面推進“廁所革命”,完成農村戶用廁所建設改造65.49萬戶、村級公廁3728個、城鎮社區公共廁所372個、旅游廁所682個。


三是持續用力筑牢綠色屏障。大力實施綠色貴州建設行動計劃,完成退耕還林957萬畝,治理石漠化面積3742平方公里、水土流失面積7550平方公里;強力推進污染防治“雙十工程”,在全國率先實施磷化工企業“以渣定產”,磷石膏綜合利用率達64%、較去年提高了9個百分點;中央環保督察反饋問題整改完成率達83.3%。


四是與時俱進完善綠色制度。開展生態產品價值實現機制、省級空間規劃、自然資源資產管理體制、自然資源資產負債表編制、領導干部自然資源資產離任審計、生態環境損害賠償制度改革等國家試點,全面加強生態文明法治建設,強化環境保護“黨政同責”“一崗雙責”,實行黨政領導干部生態環境損害問責。

五是久久為功培育綠色文化。將每年6月18日確定為“貴州生態日”,舉辦了“保護母親河?河長大巡河”和“巡山、巡城”等系列活動,全面開展生態縣、生態村等生態文明創建活動。


“五個結合”。一是大生態與大扶貧相結合。實施了易地扶貧搬遷,對遷出地進行土地復墾或修復,探索形成了易地扶貧搬遷“貴州模式”,在中央舉辦的《砥礪奮進的五年》大型成就展中作為樣板向全國展示。開展單株碳匯精準扶貧試點,探索“互聯網+生態建設+精準扶貧”的扶貧新模式。


二是大生態與大數據相結合。在加快大數據產業發展的同時,運用大數據手段改造提升傳統產業。2016年以來,共實施“千企改造”企業3743戶、項目4291個,完成投資2583億元。


三是大生態與大旅游相結合。我省成為西南地區唯一的“國家全域旅游示范省”,世界自然遺產地達4處,數量居全國第一位,多彩貴州正風行天下。2018年前三季度,全省接待游客7.77億人次,實現旅游總收入7599.27億元,同比分別增長31.5%、35.2%。

四是大生態與大健康相結合。促進綠色與健康相得益彰。2017年,全省大健康產業增加值達到1143.21億元,2015-2017年年均增速達22.7%,占全省地區生產總值比重達到8.4%。


五是大生態與大開放相結合。以共抓大保護、不搞大開發為導向積極融入長江經濟帶發展。與云南、四川共同設立赤水河流域橫向生態保護補償基金。與重慶、四川、云南共同建立長江上游四省市生態環境聯防聯控、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享機制、長江上游地區省際協商機制以及赤水河烏江流域跨區域生態保護檢察協作機制。與重慶建立綠色產業、綠色金融等領域務實合作機制。

主持人:國家生態文明試驗區的主要任務是為全國探索路徑、提供經驗,請問貴州在生態文明制度改革方面主要進行了哪些探索?有哪些亮點和特色?


張美鈞:通過兩年多的探索實踐,我省基本建立了多元參與、激勵約束并重、較為系統完整的生態文明制度體系。


一是有利于守住生態底線的制度。大力推動 “多規合一”試點、自然資源資產負債表編制、自然資源統一確權登記等工作,在全國率先開展生態保護紅線劃定、領導干部自然資源資產離任審計、探索完善橫向生態保護補償制度、開展生態文明建設目標評價考核等,劃定永久基本農田5257萬畝,實現所有河流、湖泊、水庫河長制全覆蓋。率先在全國全域取消網箱養魚。


二是培育激發綠色新動能的制度。掀起振興農村經濟的深刻產業革命,下大力調減玉米種植面積,促進農村發展和生態保護協同共進。建立培育發展環境治理和生態保護市場主體、加快節能環保產業發展等政策機制,改革礦業權出讓收益由收繳制變為征收制。貴安新區獲批為國家綠色金融改革創新試驗區。開展綠色經濟統計試點。農村“三變”改革深入推進。

三是大生態與大扶貧深度融合制度。探索建立了易地扶貧搬遷“貴州模式”, 對遷出地進行土地復墾或生態修復。率先在全國出臺生態扶貧專項政策,實施生態扶貧十大工程,推動“大生態”與“大扶貧”相互融合、相互促進。


四是與生態文明建設相適應的地方生態環境法規體系和環境資源司法保護制度。率先出臺并實施全國首部省級層面生態文明地方性法規《貴州省生態文明建設促進條例》。率先設置環保法庭并成立公檢法配套的生態環境保護專門機構,率先開展由檢察機關提起環境行政公益訴訟,全省環境資源司法機構達108個,實現全覆蓋。


五是以生態文明為主題的國際交流合作機制。依托生態文明貴陽國際論壇,建立中外前政要、國際組織負責人組成的國際咨詢會,與聯合國環境署等國際組織以及瑞士等發達國家建立了務實的國際交流合作機制。


主持人:貴州提出要打造西部地區綠色發展示范區,在具體推動過程中最重要的舉措是什么?


張美鈞:貴州屬于西部欠發達地區,也是全國貧困程度最深、貧困面最廣的地區之一,加快發展仍然是貴州的第一要務,但是,我們的發展一定是綠色發展,是既要守護綠水青山又能創造金山銀山的發展。為了實現這一目標,省委、省政府提出把發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型、環境治理型綠色經濟“四型”產業,作為守好發展和生態兩條底線的最佳結合點,作為加快西部地區綠色發展示范區建設的核心關鍵,堅持生態產業化、產業生態化,加快生態要素向生產要素、生態財富向物質財富持續有效轉變。


兩年來,全省綠色經濟“四型”產業占比提高了7個百分點,今年可達到40%,預計2020年將達到50%左右。

一是狠抓產業規劃布局。印發綠色經濟“四型”產業發展指引目錄,將“四型”15大類產業細化為400個具體條目。編制實施旅游發展、大健康產業、水產業等相關“四型”產業專項規劃。


二是狠抓生態環保重大項目建設。發布實施大生態工程包、綠色經濟工程包項目332個、總投資2534億元。2018年10月份與大生態相關的生態環保產業投資增長30.6%。


三是狠抓綠色金融支撐。貴安新區獲批國家綠色金融改革創新試驗區,貴州銀行、貴陽銀行等成立綠色金融事業部。設立綠色債券項目庫,推動設立大健康綠色產業基金和赤水河流域生態環境保護投資基金。在遵義市、黔南州、貴安新區開展環境污染強制責任保險試點。

主持人:推進試驗區建設有哪些保障措施?


張美鈞:省委、省政府高度重視我省試驗區建設,書記、省長親自掛帥,精心組織,強力推進,多措并舉確保試驗區各項工作順利推動。


一是組織領導的保障。成立了省委書記、省長擔任雙組長,相關省領導擔任副組長,各省直部門主要負責人為成員的省生態文明試驗區建設領導小組,負責協調解決試驗區建設過程的重大問題,并下設辦公室在省發展改革委,負責日常工作。

二是思想共識的保障。省委、省政府召開了省委全會、省黨代會、全省生態環境保護大會暨國家生態文明試驗區(貴州)建設推進會等高規格會議,對試驗區建設進行部署,2017生態文明試驗區國際研討會和生態文明貴陽國際論壇2018年年會連續兩年開設專題論壇對試驗區建設進行研討。全省上下凝聚了綠色發展的共識,統一了思想、統一了行動。


三是責任機制的保障。省委、省政府出臺了貫徹落實《貴州方案》任務分工方案,將八個方面32項重點任務以及34項制度成果逐項落實到具體單位;同時制定年度工作要點和改革任務清單,將任務年度化、事項化,明確了試驗區建設的時間表和路線圖。


四是公眾參與的保障。省發展改革委編制了生態文明讀本,廣泛開展生態縣、村等綠色創建活動,創辦貴州國家生態文明試驗區網站,表彰“十大生態護林員”、“十大環保衛士”和“十大生態環保志愿者”,創辦全國第一本有關生態文明的綜合性政經評論類刊物《生態文明新時代》等。

主持人:網友“綠巨人”提問,下一步我省試驗區建設的重點是什么?

張美鈞:下一步,我們將以習近平生態文明思想為指引,認真落實全國生態環境保護大會、全省生態環境保護暨國家生態文明試驗區建設推進會的決策部署,堅持“六條原則”,著力構建生態文化、生態經濟、生態目標責任、生態文明制度、生態安全“五大體系”,力爭探索出更多制度經驗和成果。


一是大力構建生態文化體系,重點包括全面推進生態文明進教材、進課堂,強化黨政領導干部生態文明教育和培訓;加大生態理論研究、專業技術人才培養、綠色科研服務和成果轉化、生態文化發展傳承的支持力度;編制生態文明貴陽國際論壇發展規劃,建立生態文明智庫;辦好生態文明貴陽論壇和“貴州生態日”系列活動。

二是大力構建生態經濟體系,重點包括深入實施數字經濟倍增計劃、旅游經濟倍增計劃、綠色農產品“泉涌”工程;制定林業經濟、綠色優質農產品、綠色制造、綠色旅游、清潔環保產業、清潔能源產業等專項規劃和政策;深入實施生態扶貧十大工程。


三是大力構建生態目標責任體系,重點包括探索建立森林資源價值核算指標體系,編制完成全省自然資源資產負債表;健全黨政領導干部自然資源資產離任審計和責任追究制度,強化審計結果應用;加大生態文明建設目標評價考核力度,全面試行生態環境損害賠償制度,健全環境保護督察制度。


四是大力構建生態文明制度體系,重點包括研究建立資源環境承載能力監測預警制度;探索建立生態產品價值實現機制,推動生態資源資本化、股權化;創新生態文明大數據建設機制,加快實現環境大數據監控全覆蓋。

五是大力構建生態安全體系,重點包括全面開展省級和市縣空間規劃編制,做好空間規劃“三區三線”劃定與生態保護紅線勘界定標的銜接,開展環境功能區劃工作和自然生態空間用途管制試點建設;積極申報國家山水林田湖草生態保護修復試點,實施生態修復工程新一輪綠色貴州建設行動計劃,完成草海綠化提升工程。

上一篇:
下一篇:

相關信息

体彩20选5开奖记录 创信授权 动物狂欢怎么怎么才会赢 领航智能计划软件pk10 奔驰宝马游戏官方网站 欢乐生肖彩票 时时彩玩几个码好 转盘游戏英语英语描述规则 注册会员即送28元彩金 百度软件 北京pk10赛车直播网址